Сергей Кузьменко: Экоспецстатус используем на выборах

Общественный деятель рассказал «Новому Дню», почему законопроект об экоспецстатусе Запорожья возник накануне местных выборов, что очень похоже на пиар-акцию и правда ли, что он работал на Анисимова.

Экс-депутат Верховной Рады II и Vсозывов Сергей Кузьменко недавно снова напомнил о себе, когда представил на суд общественности законопроект о спецстатусе Запорожской области. Общественность заволновалась, а вместе с ней и СБУ — замаячил перед глазами призрак ЗНР и прочие идеи сепаратизма. Оказалось, что Сергей Кузьменко ратует только за экологический спецстатус для Запорожья.


- В чем, по-вашему, суть этого законопроекта?

- Ничего принципиально нового мы не придумывали. Потому что местности со специальным правовым экологическим статусом уже существуют. Есть высокогорные села, которые имеют определенные налоговые преференции только за счет того, что они расположены выше тысячи метров над уровнем моря. Есть Чернобыльская зона. Мы считаем, что кроме критерия высоты над уровнем моря и степени радиоактивного загрязнения есть и другие категории, которые дают отдельным территориям право на специальный экологический статус.

Закон состоит из двух частей. Первая — собственно, сам закон, где описывается, по каким критериям должен предоставляться статус, какие особенности будут у местного самоуправления, согласно этого статуса. Определяется, на что будут тратиться деньги. Например, на бесплатное питание школьников, на доплаты к пенсиям, повышенные стипендии. Вторая часть посвящена изменениям в действующем законодательстве для обеспечения этого закона.

В частности, мы предусматривает в этом законе невозможность введения запрета на проверки. Ведь в прошлом году Украина столкнулась с пародоксальной ситуацией, когда требовалось разрешение Кабмина на то, чтобы проверить, как предприятие придерживается экологических норм в работе. Налоговикам можно было проверять, а чем мы дышим и что пьем — проверить нельзя.

Кстати, закон этот не для Запорожья, а для любых территорий, где существует такая проблематика. Критерием определения таких территорий должен быть уровень загрязненности экологии по сравнению со среднеукраинским. Превышение этих показателей в три раза дает право региону получить такой спецстатус. Эти предложения совпадают с президентской программой децентрализации.

- Кто разрабатывал этот законопроект кроме вас?

- Я координатор, а в разработке закона участвовали доктор наук Александр Коваль, профессор Игорь Ерохов, практикующие юристы.

- Кто подаст этот законопроект на рассмотрение в Комитеты Верховной Рады? К кому из депутатов вы уже обратились?

- Предварительно, не с просьбой подать законопроект, а с просьбой с ним ознакомиться, я обратился к Вячеславу Богуслаеву и Николаю Фролову. Сейчас идет сбор подписей в поддержку. Вот когда мы их соберем, тогда у нас будет основание обратиться к депутатам, потому что это решение поддерживают избиратели.

- Богуслаев и Фролов уже дали свою оценку законопроекту?

- Обратной связи у меня пока нет. Мы им отдали документы во время сессии, они сейчас загружены работой по изменению бюджета страны. Там ведь даже в коалиции нет единогласия по поводу бюджета.

- В этом проекте есть пункт, в котором предполагается «обеспечение медицинского обслуживания запорожцев и их оздоровление, обеспечение качественными медикаментами». За счет каких средств вы собираетесь оздоровить запорожцев?

- А вот во второй части этого законопроекта как раз и прописано увеличение налоговых отчислений в местный бюджет. Это касается налога на прибыль и подоходного налога. Все разговоры о децентрализации закончились с принятием бюджета, потому что на самом деле бюджеты не увеличились.

- То есть, вы предлагаете усилить давление на местный бизнес?

- Нет, мы предполагаем перераспределение налогов между центральным и местным бюджетами. Усиливать давление на бизнес — неправильно в сегодняшних условиях. Нельзя повышать фискальную нагрузку на предпринимателей, потому что мы останемся без бизнеса.

- Есть здесь пункт и о том, что Запорожская область — прифронтовая, и поэтому, обеспечение ее безопасности будет усилено за счет дополнительных средств, полученных от стецстатуса. Это спекуляция на военной теме?

- Это не пункт закона, а пояснение к нему. Почему мы в том числе должны работать и над усилением безопасности региона. Давайте даже не об АЭС вспомним в первую очередь, а о хранилищах с хлором, которые расположены на территории Запорожской области. Это такой опасный объект для диверсий! Если не говорить об этом — это страусиная позиция. У нас фактически состояние необъявленной войны. Взрывы мостов мы у себя уже видели. Почему взрывы мостов мы можем предполагать, а диверсии на экологически опасных предприятиях — нет?



- Почему этот законопроект появился именно накануне выборов в местные советы? Это подготовка? Пиар-акция?

- Мы интересовались социологией — в тройке вопросов, которые беспокоят людей, экология присутствует все время. Независимо от того, есть ли война и в каком состоянии экономика. Специальный экологический статус для Запорожья — это ведь не наша идея. Помните, как Карташов с ней носился? Но он дело не довел даже до проекта закона. Да, мы будем использовать эту тему на выборах. Но мы сейчас не просто декларируем лозунги, написанные на заборе, а составили конкретный проект документа и знаем, как его внести на рассмотрение в парламент. И мы расскажем людям, как отреагировали партии и мажоритарщики на их подписи. Потому что бороться за мир во всем мире и решать государственные вопросы — это одна часть работы депутата. А вторая часть — надо же и территорией заниматься, которая его избрала.

- Когда появилась информация об этом спецстатусе и вы публично вышли с ней в люди, многие восприняли эту идею как попытку отделить Запорожье от Украины. У вас были из-за этого проблемы с СБУ?

- Я не могу назвать это проблемами, было непонимание. Я уже не знаю каким путем на сайт Новороссии попала эта новость и на каком основании они интерпретировали это именно таким образом. Меня сложно обвинять в сепаратизме с моим политическим прошлым. Это по меньшей мере несерьезно. Я ведь принимал Конституцию Украины. Достаточно разборчиво подхожу к тому, что я поддерживаю и за что я выступаю. За свою политическую жизнь я не стал владельцем фабрик-газет-пароходов, у меня есть только моя репутация и я отношусь к ней бережно.

- Ваша репутация была подвергнута сомнению в то время, когда вы возглавили Запорожский антирейдерский комитет. Который связывали с Анисимовым.

- Знаете, я за всю свою жизнь встречался с Анисимовым один раз. Это было еще в мою бытность первым секретарем обкома СПУ. Это было связанно с конфликтом между бизнесменами и мы поддерживали одного из них, поскольку разделяли его позицию. Это было еще в первой половине нулевых. Противоположной стороной был Анисимов. По просьбе отца Анисимова, с которым я учился в институте, я встретился с его сыном. Он пытался меня убедить в своей правоте. У меня же была другая точка зрения. Мы общего языка не нашли и разошлись. После этого я ни разу с ним не встречался.

- Вы хотите снова вернуться в Верховную Раду в качестве депутата?

- Категорически нет.

- Почему?

- Я был депутатом парламента на протяжении двух созывов. Оба они были наполнены тяжелой политической борьбой. Особенно второй, когда Ющенко был президентом, а Янукович премьером. Я увидел настолько грязную изнанку политической борьбы, что я не хочу туда возвращаться.

Алена Голота